【綠豆報道】 監獄規則｜保安局建議修例限囚犯見法律代表 議員批「探監師」軟對抗
政府建議修訂 《監獄規則》，賦權懲教署可用維護國家安全等目的，對在囚人士探訪安排施加限制，包括禁止與個別法律代表接觸。保安局局長鄧炳強今日出席立法會會議時指出，懲教署向法庭申請的禁令，可延伸至整個律師樓。身兼律師的立法會議員謝偉俊直指這「連坐法」的建議荒謬，不理解在囚人士應有的權利。
關注囚權的前區議員蔡耀昌質疑有關修訂違反人權法，日後或會面對司法挑戰。
立法會保安事務委員會今午（7日）討論修訂《監獄規則》。保安局建議懲教署有權拒絕不符特定目的之探訪，包括維護國家安全、防止罪行發生、令在囚人士改過自新、保障任何個人的人身安全，或維持監獄的保安、秩序及紀律；賦權裁判官在特定情況下發手令，授權懲教署限制在囚人士與指明的法律代表聯繫，包括會晤及通訊；又建議廢除容許還押人士自備「私飯」及穿着私人衣服的規定；並訂立禁止抗拒懲教署人員執行職務罪，賦權懲教人員作出拘捕。
▌禁接觸法律代表可延伸至整間律師樓
對限制在囚人士與個別法律代表聯繫，新民黨李梓敬問及有關禁令會否自動延伸至所屬的律師事務所，涵蓋師傅與徒弟。鄧炳強回應指禁令可伸延至相關人員例如翻譯、文員等，由懲教署署長判斷情況是否合適。鄧說：「如果我哋覺得可能成間律師樓都有問題，對國家安全有影響，就會向法庭攞手令伸延到整個律師樓。」
選委界謝偉俊認為「連坐法」建議荒謬：「若整間chamber都受連坐法牽連，完全違反立法原意，需知道任何限制都要合適、必須同相稱。我唔擔心當局會亂咁做，但呢個建議完全荒謬，唔理解法律界同在囚人士應有嘅法律權利。」
▌在囚人士見法律代表真的冇監聽？
謝偉俊亦提到，法律顧問或代表一向能在懲教人員視線所及，但不能聽到的情況下與在囚人士會面：「即係可以監視，但唔可以偷聽，法律諮詢時必須要有咁嘅保密權利......我擔心若當局話某大律師違反探訪嘅『合法目的』，有國安風險，係基於咩證據可以咁做？唔聽得憑咩可以申請手令？」
鄧炳強回應指，申請手令禁止某法律人員與在囚人士會面「唔係執法人員講咗就係」，是由法庭決定。他說：「經裁判官聽咗我哋證據或情報，被我哋說服真係有咁嘅風險存在。例如之前同一單案件有兩個律師被捕，一個遭拘留另一人擔保在外，佢入去探監，為咗夾返案件。」
謝偉俊隨即打斷問：「你點知？」鄧炳強重申法官會視乎情報、合理和相稱性作出決定。
▌鄧家彪：難理解羈押期間大魚大肉
會上亦有多名議員批評「探監師」濫用探監制度、危害國家安全、威脅監獄保安及秩序。工聯會鄧家彪表示十分支持修例，又說在本港的司法制度中，若被告最終被判有罪，「羈押期間嘅時間都係等於坐監」，「難以理解『大魚大肉』、飲啤酒，可能過咗一兩年羈押生活，就等於監獄嘅生活，唔應該係咁出現」。他又指自己是太平紳士，探視過不少院所，認為懲教署現時提供予在囚人士的膳食份量和選擇合理。
鄧家彪強調在囚人士應改過自新：「好難理解每日有探監師同佢哋講：『你哋無錯，快啲再出嚟搞搞震。』」
▌周文港喻訂探監黑名單
周文港認為有些人以人道支援為名探訪，實際希望影響在囚人士軟對抗、做危害國家安全的行為。他關注當局會否直接定出負面清單或黑名單。他形容有關人士肆意濫用探訪機制：「日日都見到佢，影響公共安全、監獄管理風險。」
鄧炳強回應稱，禁止探訪要逐個個案審視，不能一刀切說「所有人都不可以探」，亦不會有一刀切的黑名單。鄧炳強在回應選委界議員吳傑莊時則指「2019 年有『探監師』，專責探訪『黑暴』囚犯，燃燒佢哋對政府嘅憤怒」，他批評這對國安和監獄秩序不利。
▌蔡耀昌：取消「私飯」是「一竹篙打一船人」
蔡耀昌接受《綠豆》訪問時表示，多項修訂均限制在囚人士的權益和選擇，當局應當三思。他說：「睇唔到要改動嘅理由，國安風險係咪真係咁嚴重？」他又指出，與「私飯」有關的違紀事件在七年來只有 300 次，質疑廢除「私飯」過嚴，而獄中紀律問題不一定來自「私飯」，即使是懲教署的膳食也會引起爭拗。他指「私飯」由指定供應商製作，菜式選擇有限，還押人士難以從中動手腳，懲教署亦有足夠機制審查食物來源。
他說：「呢班還押人士係未判有罪，甚至係未審，呢幾年嘅案件拖得比較耐，尤其係國安案件。佢哋喺冇得保釋嘅情況下，已經失去人身自由，希望喺未判有罪嘅階段，可以保障其他僅有嘅自由，盡量唔太影響原有嘅生活，至少喺限制入面都有選擇。」
蔡耀昌又認為對於在囚人士而言，探訪等對外聯繫十分重要，能讓他們持續與外界溝通：「在囚嘅日子會易過啲，對佢哋更生係好。」他亦質疑禁止探訪或施加限制的準則：「如果『探監師』係一個準則，咁咩係『探監師』？如果成日探人係有問題，咁係用咩行為去睇？」他又指，現時探訪設有監聽或錄音，探訪者難以影響在囚人士；否則相關人士也會事後被追究，甚至即場拘捕。他說：「我有理由相信咁搞法有機會違反《香港人權法》，相關修訂日後或面對司法挑戰。」
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